Ordening

De Vernieuwde Stad is een voorstander van een heldere ordening in de corporatiesector. Kern daarvan vormt een heldere afbakening tussen taken en verantwoordelijkheden van de Minister, die van de nog op te richten Financiële Autoriteit Woningcorporaties (FAW) en die van Raden van Commissarissen respectievelijk Raden van Bestuur. Essentie daarvan is dat corporaties hun maatschappelijke prestaties leveren in een lokale context, waarbij de prestaties worden overeengekomen met de lokale belanghouders (bewoners, gemeenten en anderen) en beoordeling gebeurt door verantwoording en visitatie. Daarnaast is er landelijke, sterke Autoriteit, die gezaghebbend, objectief en op afstand de prestaties van de corporaties toetst en beoordeelt.

Nieuwe wetgeving
In 2009 al liep het debat over de ordening in de corporatiesector. De toenmalige Minister van VROM/WWI gaf aan tot een nieuwe ordening te komen, waarbij hij gebruik maakte van de adviezen van de Commissie Meijerink. Die had in 2008 de contouren van een nieuwe ordening geschetst, waarbij De Vernieuwde Stad tot zijn voldoening elementen erkende van de ideeen uit zijn eigen rapport Bescherming van het Publieke Belang.

Bij het aantreden van het nieuwe kabinet werden de werkzaamheden, nu onder verantwoordelijkheid van de Minister van Binnenlandse Zaken, voortgezet. Concepten van de herziening van de Woningwet werden opgesteld, waarbij de overheid ook gebruik maakte van de deskundigheid en ervaring uit de corporatiesector. Naar verwachting zullen voor medio 2011 de contouren gereed zijn van de nieuwe ordening en daarbij de taken en verantwoordelijkheden van respectievelijk de Minister, de Woonautoriteit, de Raden van Commissarissen en de Raden van Bestuur.

Europa
De beschikking van de Europese Commissie, waarvan de Nederlandse uitwerking onder andere verordonneerde dat corporaties voortaan 90% van hun woningen moeten toewijzen aan mensen met een maximuminkomen van €33.000, is op 1 januari 2011 van kracht geworden na uitvoerige discussies in 2010. De zorg van (onder andere) De Vernieuwde Stad is dat de middeninkomens (€33.000 - €45.000) door de beschikking in de knel dreigen te komen.

Daarnaast verordonneert Europa een duidelijke scheiding tussen daeb- en niet-daeb-activiteiten (diensten van algemeen economisch belang = activiteiten al dan niet met staatssteun). De uitwerking hiervan -het draait daarbij onder andere om de administratieve scheiding binnen de corporatie maar vooral ook om de financiering van en regelgeving omtrent de niet-daeb-activiteiten- is in 2010 nog niet geheel uitgekristalliseerd.

Samenhang
Goed beschouwd is de ordening de uitkomst van de discussie over de toekomst van de volkshuisvesting. Met opinionleaders werd in 2009 op het congres Nieuwe kansen voor de volkshuisvesting; agenda 2010-2015 (en de gelijknamige publicatie) daarvan de contouren geschetst. Dat vraagt om interventies in huurbeleid, huurtoeslag, hypotheekrenteaftrek en in de omvang van de huursector. Maar ook in verbetering van het toezicht, in- en extern, zoals bepleit op het jaarcongres 2012 en in de gelijknamige publicatie Gericht Toezicht. Het gaat daarbij om een beter gebruik maken van het (eigen) collectief van de corporatiesector en een aanscherping van de rollen van bestuurder en toezichthouder.